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全国民办学校超18万所！教育部：坚决防止以非营利之名行营利之实

2021-05-18 14:04:01 投稿人 : haixia002 围观 : 27916 次 0 评论

　　5月17日，教育部召开新闻发布会，介绍并解读了《民办教育促进法实施条例》（下称《实施条例》）的有关情况。教育部发展规划司司长刘昌亚在会上表示：“这是‘十四五规划’开局之年颁布实施的第一部教育法规，意义重大而深远。”

　　▲教育部新闻发布会现场

　　全国民办学校超18万所

　　已实现学前教育到高等教育全覆盖

　　近些年来，在各方力量的支持下，我国民办教育不断发展壮大，层次类型更加多样、结构功能也日趋完备，完善的发展局面正加速形成。

　　从民办教育目前的发展规模来看，2020年，全国共有民办学校18.67万所，占全国各级各类学校总数的比例超过1/3；在校生5564.45万人，占比接近1/5。刘昌亚指出：“民办教育已经成为教育事业的重要组成部分，是促进教育改革的重要力量。”

　　同时，民办教育涵盖的教育类型和层次也日趋丰富。目前，我国民办教育已覆盖从学前教育到高等教育、从非学历教育到学历教育、从普通教育到职业教育的各个层次和类型。其中，职业大学的设立，打开了本科层次职业教育的通道。

　　民办教育的发展离不开政策的保障支持。刘昌亚表示，近些年来我国民办教育的法律、行政法规相继修订，政策文件陆续出台，为民办教育的健康发展打下了良好的法制基础。其中，尤其是《民办教育促进法》的落地实施，更为民办教育的发展打下了根基。

　　《实施条例》修订了哪些新内容？

　　教育部：强调对民办学校师生平等对待

　　防止以非营利之名行营利之实

　　自2002年我国《民办教育促进法》生效实施后，到2018年这部法律已经完成了3次修正。同时，教育部也在近期完成了配套的《实施条例》修订工作。那么，新修订的《实施条例》在内容上与过去有何不同？

　　教育部政策法规司副司长王大泉在会上介绍，新修订的《实施条例》对现行条例做了全面、系统的修改、补充和完善。在具体条款上，现行条例的54条中，有30条进行了修改，删除了9条，只有15条未做或者基本未做改动，同时还新增了23个条款。

　　红星新闻记者注意到，新修订的《实施条例》在第四章教师与受教育者中，新增了章节内容，要求重点落实法律关于师生权益保障的规定。其中，第36条还新增了保障教职工待遇的具体规定，进一步强调对民办学校教师、学生的平等对待，规范和支持民办学校加强师资队伍建设。

　　在第五章民办学校的资产与财务管理规定中，新修订的《实施条例》新增了对关联交易的规范，要求坚决防止以非营利之名行营利之实。

　　另在第六章管理与监督中，增加规定对民办学校的年度检查、年度报告、信用管理、评估评价、教育督导等制度，要求构建符合民办教育特点的监管体系，以规范管理促进健康发展。

　　值得注意的是，王大泉介绍，在第七章支持与奖励中，新修订的《实施条例》中最大的调整，即删除有关民办教育“合理回报”的相关条款，同时明确了非营利性和营利性民办学校在财政、税收、用地、金融等方面的差别化扶持举措，明确了“优先扶持办学质量高、特色明显、社会效益显著的民办学校”的导向。

　　红星新闻记者 杨雨奇 吴阳 北京报道

　　编辑 母晓岚

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